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关于印发锡林郭勒盟金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作实施方案的通知

发布时间:2018-10-29 来源:
    

各旗县市(区)安监局:

  现将《锡林郭勒盟金属非金属矿山地下矿山防中毒窒息专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合盟安监局《关于深刻吸取正镶白旗亿豪矿业有限公司“10·13”事故教训进一步做好全盟非煤矿山安全生产工作的紧急通知》(锡安监发[2018] 163号)和本地区非煤矿山实际,认真贯彻执行。

                                                                 锡林郭勒盟安全生产监督管理局

                                                                        2018年10月22

                        锡林郭勒盟安全生产监督管理局            20181022印发

  

 

 

 

锡林郭勒盟金属非金属地下矿山防中

  毒窒息专项整治工作实施方案

  为深刻吸取正镶白旗亿豪矿业有限公司“10·13”中毒窒息事故教训,举一反三,引以为戒,全面提高全盟金属非金属地下矿山通风安全管理水平,坚决防范遏制地下矿山中毒窒息事故的发生,努力实现非煤矿山安全生产形势稳定好转,经盟安监局研究,决定在全盟金属非金属地下矿山开展防中毒窒息专项整治工作,特制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理等党和国家领导人对安全生产工作的重要指示批示精神,进一步全面强化安全生产红线意识,树立底线思维,以科学发展和安全发展统领安全生产,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行《金属非金属矿山安全规程》等规范标准的规定,将金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治作为企业实现安全生产基础管理工作来全面推进,努力实现全盟非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转。

  二、工作目标

  通过扎实有效地开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作,进一步完善地下矿山机械通风系统,切实解决好通风安全管理中存在的问题,建立健全通风管理工作制度,消除通风系统存在的安全隐患,全面防范井下火灾,炮烟、设备尾气中毒等安全事故,不断改善井下作业施工场所工作环境,保护井下作业人员身心健康和生命安全,坚决遏制因通风不良造成中毒窒息事故的发生。

  三、组织机构

  为扎实有效地开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作,经研究,决定成立金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作组。

   长:王向全   盟安监局副局长

   员:于小红、那木拉、陈 龙

  主要职责:组织、协调、督促全盟金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作,及时研究解决专项整治工作中发现的问题。

  工作组办公室设在盟安监局安监一科,办公室主任由于小红兼任。

  四、工作重点和内容

  根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《金属非金属矿山安全规程》规定,对全盟已取得安全生产许可证的生产矿山、安全设施设计批复的在建矿山和坑探设计安全专篇批复的坑探项目的防中毒窒息措施落实情况进行全面排查整治,进一步完善机械通风系统,建立健全通风管理制度,健全完善通风管理机构,进一步规范地采矿山通风管理工作。

  (一)检查是否建立健全通风管理制度、相关岗位安全生产责任制及操作规程,各项通风安全管理责任是否落实到位。

  (二)检查地下矿山企业是否建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员,通风作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格后持证上岗,风机房是否有专职通风工值守并记录存档;是否按规定对井下风量、风压、风速、风质进行定期监测并记录存档,确保井下新鲜风流畅通;作业人员劳动防护用品是否配备齐全,使用是否规范。

  (三)检查地下矿山是否建立完整的机械通风系统,是否安装主扇通风机,并按规程和设计要求合理设置风门、风桥等通风构筑物,且是否落实专人检查维修并记录存档,保持完好的严密状态;正常生产时主扇是否连续运转,是否每班对扇风机运转情况进行检查并记录存档,是否自然通风代替机械通风。

  (四)检查独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部通风机进行通风,局扇是否有完善的保护装置,独头作业面作业时局扇是否连续运转;斜井、斜坡道、平巷、天井掘进和竖井反掘时,是否向通风良好的方向合理开掘通风孔。

  (五)检查是否使用非矿用局部通风机,局部通风机的通风口与工作面的距离是否符合《金属非金属矿山安全规程》6.4.4.2规定(压入式通风应不超过10米,抽出式通风应不超过5米,混合式通风时压入风筒的出口应不超过10米,抽出通风的入口应滞后压入风筒的出口5米以上),是否存在无风、微风、循环风冒险作业。

  (六)检查“六大系统”是否完好运行,通风机是否安装开停传感器,主要通风机是否安装风压传感器,回风巷是否设置风速传感器;是否按规定安装有毒有害气体传感器并实施监测监控;是否为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪,人员进入采掘工作面之前,是否检测有毒有害气体浓度,出现报警严禁进入。

  (七)检查废弃矿井、井下废弃巷道、采空区及塌陷区是否及时封闭处理,并设置明显的警示标志;独头上山或较长的独头巷道,是否设立栅栏和警示标志;主要回风井巷是否用作人行道。

  (八)检查每个地下矿山是否具有规范的通风系统图,设计单位是否具有设计资质,设计是否合理,企业有无擅自变更设计等行为;通风系统现场实际与设计是否相符,不符合的要按照规程要求补充通风系统设计。

  (九)检查每台主扇是否具有相同型号和规格的备用电动机,是否具有能够迅速调换电动机的设施;主扇是否具有使矿井风流在10min内反转的相关措施,反转后的风量能否达到正常运转时风量的60%以上,是否每年至少进行一次反风试验,主扇反风是否按照应急预案执行。

  (十)检查井下是否仍在使用非阻燃风筒,风筒的吊挂是否平直、牢固,接头严密,是否有破损。

  (十一)检查爆破作业的通风管理,作业人员是否在有毒气体稀释至允许浓度以下后方进入工作面;凿岩作业、机械运输的防尘排烟措施是否有效;井下内燃机运输的尾气是否达到排放要求。 (十二)检查是否为每一位入井人员配备自救器,并确保随身携带,每班是否配备便携式有毒有害气体检测仪并提前检测;是否在井下主要通道明确标示避灾路线,并确保安全出口畅通。

      

  (十三)是否制定完善井下防火和防中毒窒息事故应急救援预案和现场处置方案,是否定期对入井人员进行防火、通风安全管理和防中毒窒息事故专题教育培训并开展防火、防中毒窒息事故应急演练。

  (十四)检查在建项目和坑探项目在掘进过程中的局部通风的运行和跟进情况。

  (十五)按照《内蒙古自治区安全生产条例》第三十二条的规定,进入爆破后的独头井巷作业、动火作业等危险作业是否实施内部审批确认制度。

  (十六)检查井下防火措施落实情况,油品和用电安全管理情况。

  五、时间安排

  本次金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作,按照企业自查、旗县检查及盟安监局督查相结合的方式,分为四个阶段推进。

  (一)宣传动员和调查摸底(1020-115日)。各地根据本“方案”要求,制定本地区地下矿山防中毒窒息专项整治工作实施细则,成立专门机构,用正镶白旗亿豪矿业有限公司“10·13”中毒窒息事故案例向企业做好广泛宣传动员,提高企业对建立完善机械通风系统,严格落实防中毒窒息事故防范措施重要性的认识,对金属非金属地下矿山通风系统进行进一步的全面摸底调查,查清其通风系统的基本情况,认真填写《金属非金属地下矿山通风系统基本情况摸底调查表》(每户企业每个地下开采生产系统要分别报送,并加盖本单位公章,同时报送电子版),并与本地《金属非金属地下矿山防中毒窒息专项治理工作实施细则》一并于1110日前上报盟安监局安监一科。

  (二)企业自查自改(116-11月20)。各地采矿山企业,要认真对照《金属非金属矿山安全规程》、《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》(安监总管一〔201448)等相关规范标准政策,对本企业通风系统逐系统、逐矿井进行全面自查,存在本“方案”明确的十六项违规行为的,要逐条逐项完成整改,绝不允许推诿扯皮,心存侥幸,等待观望的麻痹思想。

  (三)旗县检查(1121-1220日)。旗县安监局聘请具有通风管理特长的高水平专业技术人员,对照规程规范文件,逐企业、逐矿井,对企业自查自改和通风管理情况进行全面排查检查,没有实现通风系统或通风系统不够完善的要提出期限整改要求。逾期不能完成整改的,采取强有力措施,下狠手、出重拳,该停止作业的停止作业,该处罚的处罚,该暂扣安全生产许可证的暂扣安全生产许可证, 该提请关闭取缔的关闭取缔,因隐患整改不彻底和不全面,导致发生事故的,要追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就。并将该项工作总结于1225日前正式文件上报盟安监局安监一科。

  (四)盟局督查(1220日后)。盟局将组织专项督查组,对各地各重点企业机械通风防中毒窒息安全隐患自查自改和检查情况进行现场督查,并将督查情况通报全盟,提高专项整治工工作成效。     六、工作要求

  

  (一)提高认识、精心组织

  各地、各企业要提高对金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治工作的认识,将金属非金属地下矿山防中毒窒息专项治理工作列为今后的重点工作之一,摆到重要的议事日程上,结合本地实际,进行专题研究,确定明确的工作目标,研究制定切实可行的专项整治工作实施细则,采取有效措施,精心组织实施。     (二)加强学习,提高素质

  

  各地要督促辖区内地下矿山企业,认真学习《金属非金属矿山安全规程》、国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》(安监总管一〔201448)等相关规范标准文件,使矿山企业的管理者及从业人员熟练掌握通风安全管理相关规定,为下一步自查自改工作提供保障

  (三)严格排查,认真落实整改

  专项治理工作要深入企业,认真做好检查排查工作,采取有力措施,督促企业建完善机械通风系统,全面完善通风管理制度并严格执行,严防中毒窒息事故。

  (四)严格执法,强化监管

  各地安监部门将专项治理工作与日常监管有机的结合起来,加强对取得安全生产许可证企业的动态监管,摸清辖区内地下矿山机械通风的基本情况,及时研究存在的问题,提出整治措施,尤其对未建立机械通风系统和通风管理混乱的矿井,要作为重中之重进行专项整治,责令企业限期整改,对逾期不整改或整改不合格的矿山企业,依照有关法律法规进行严厉查处。

  联系人:陈龙     电话:0479-8213539

  邮箱:1356287144@qq.com

  附件:金属非金属地下矿山通风系统基本情摸底调查况表

  

 

附件:    

  金属非金属地下矿山通风系统基本情况摸底调查表

  

  系统名称

 

  设计产量

 

  主扇型号

 

  额定风压

 

  额定风量

 

  采场风质

 

  采场风量

 

  采场风速

 

  矿井人数

 

  下井人数

 

  采场人数

 

  倒班方式

 

  每班下井

 

  自救器配备数量

 

  矿井每人风量

 

  采场每人风量

 

  一次最大装药量

 

  排炮烟最长时间

 

  通风管理制度是否合理

 

  检查时间

 

  通风系统示意图

     

 

  检查人签字

 

  领导小组组长签字

 
                     

  

       注:1、此表一式两份,盟、旗两级安监局各备案一份;

  2、设计产量填写年产量,单位为“万吨”;

     3、该表格以每个生产系统为单位,认真填写上报。

  

版权所有:锡盟安全生产监督管理局
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